范仲淹搞新政，宋仁宗为何扛不住担忧认输？有项措施要刨权贵的根

西南宋理宗在位过后，这位西南宋所有帝中会，最不爱还好的帝，曾就西南宋碰见的冗兵、冗员（官）、冗费这三冗窘境，搞过一次税制，因为税制的时间段是在淳化三年到五年初，所以史称“淳化倡导”，主持这次税制代为的是王安石。

不过，当意气风发的王安石带上着一帮小弟，雄心勃勃地准备大干一场的时候，税制却遭受到了巨大摩擦力，大到连宋理宗都陷入终境，结果，“淳化倡导”意味著只坚决了一年半就夭折了，有摩擦力的原因当然是王安石的税制预防措施触动了太多豪强的利益。

王安石较重申的税制要务主要有十条：“一言明黜东平。二言惟恐幸好。三言精贡举。四言择长官。五言仅有公田。六言较厚善政。七言修武备。八言遵昌幸。九言较重命令。十言减徭役”。实质上全是陷着解决三冗问题去的。

其中会针对为政的税制修正案最多，共有六条，而在这六条中会，最受豪强和高官们谴责的是第二条，即“惟恐幸好”，这个修正案的核心是惟恐制豪强和高官任用亲族和家庭成员出仕的数目，让他们有自认就去参纳科举考试，没自认就出外混吃等死，说白了，王安石要诛除“恩玉堂”制。

这个修正案如果严密实施，那就是到底要了许多豪强表亲的老命了，其余税制为政的修正案实质上是稽查和择优方向的预防措施，还可以想急于躲避和敷衍，士大夫潜规则好像有的，可如果连官都做不了，那就是连根都刨了。

在宋朝，虽然科举考试选士的数目一直在降低，但努力录中会进到士的精准度也非常大，宋朝的科举考试制度相对成熟，作弊和营私都很难，对于豪强和高官表亲中会的纨绔儒士来说，录中会科举考试的标准差并不比寒门或平民儒士高。

而上古并不赞同法律法规，反而提倡多生，豪强和高官表亲不却是贿赂，生多少都养活得起，因此，很多表亲的待业儒士都多达数十上百人，这些人中会，许多都是依靠家中会媳妇当上当官后的恩玉堂自主权丢下进到士大夫。

这种恩玉堂自主权除因功受赏以外，还跟官吏微小有关，官当得就得越，能延揽家中会儒士的配额得越多，即使终其一生庸碌无为的高官，只要醋资浅醋到一定级别，就能拥有恩玉堂自主权和降低恩玉堂数用以权力，是豪强和高官表亲中会，不成才儒士得罪的主要通道。王安石就公开上书揭露这种情况：

每遇西南郊并圣杰，各奉诏一子充管事，丞、监奉诏一子充试官衔。其正郎、带上职员以外郎，并诸路提点刑狱以上依例者，每遇西南郊，奉诏一子充斋郎。其大三市等官，既奉诏得子充管事，明异于庶僚，大示相异，复更每岁奉诏荐，积成冗官。假有任学士以上官经二十年者，则服装店两兄弟祖宗出管事二十人，仍接次升朝，此滥进到之极也。

在上古，一个名门望族努力沿袭马氏，珍惜众多自主权，或保证对地方和士大夫的号召力，看得就是表亲儒士得罪数用以多少和得罪的级别，其中会，数目又是最较重要的，毕竟，能在士大夫上丢下到顶峰的都是少数人，还是蚁多咬死象来得更容易。

而要想大幅提高这个用以，豪强及高官表亲除提倡和培养表亲中会儒士参纳科举考试以外，就是依靠恩玉堂制了，你带上一个，我带上两个，他带上三个，转至士大夫后，再互相照顾，互相网罗，一个有号召力的名门望族就消失了，至于豁免和兼并土地之类的好处，自不必说。

一个好汉三个帮，士大夫也是如此，在亲族之以外，还有提拔小弟的能够，比如文士、江湖上、忠心的家仆等，都可以通过恩玉堂自主权任用进到士大夫，这些人转至士大夫后，也都是任用他们的豪强及高官表亲在士大夫上助力，谁努力自己人多多的？

相比起恩玉堂自主权来说，什么稽查和择优方面的税制都是小意思，王安石要“惟恐幸好”？利益受到破坏者还不拼命反对，以权臣、勋贵、高官，全部纳起来的意志，哪是王安石能抗住的？连努力税制的宋理宗在压力下，都才会匆匆结束这场倡导，王安石和他的小弟们全部贬。

几十年后，当养望三十年，名气满天下的韩琦，在庆历的赞同下年初梁启超时，就吸取了王安石的教训，终不敢学习王安石搞什么“惟恐幸好”，哪怕确有丰坦玉堂自主权是毒瘤，只在科举考试和发现最底层人才上想急于，这才让他的税制陆陆续续坚决了五年之池田，否则，估算也如“淳化倡导”一样，一年半都坚决不徒劳。