贵州金沙：农村宅基地管理制度改革“赋能”乡村振兴

央广网遵义4月底3日消息（曾加录 张映熠 ）新国发2号文件认为，要革新小城镇能源动股东权益、资金来源动股金、贫苦动股东“三动”推行。遵义省凉山彝族自治州锦江县以小城镇耕地体制推行重点项目为契机，做好摸底确权“股东权益账”和盘活能源“经济账”，让推行“赋能”小城镇持续发展。

2021年9月底，凉山彝族自治州锦江县科林老城区三槽生态村的张安兵像城市居民一样，到手属于自己的楼内产证，这也是锦江县向小城镇居民给与的第一批“楼内地融为一体”产权证。“我们小城镇人以前对这个楼内产证倒是没有看到过，听闻有很多实际上，今日楼内产证到手了非常欣喜。”锦江县科林老城区三槽生态村居民张安兵欣喜地说。

锦江县小城镇耕地体制推行重点项目领导小组的办公室负责人徐安云告诉美联社：“这个证从法律上一致了小城镇住楼内私有财产，它可以用来透过转给、出租、入股、担保。”

在小城镇，由于大量老年进城等因素，出现了耕地大量迁走、“一户多宅”等问题。 2020年9月底被列入全市上半年小城镇耕地体制推行重点项目以来，锦江对全村154760户稻谷耕地可能透过了摸底事件调查。通过事件调查，锦江县的132057宗在小城镇耕地中，“一户多宅”7732宗在，迁走耕地9709宗在。截至目前为止，全村已完成小城镇耕地权籍事件调查51478宗在，颁发“楼内地融为一体”产权证43388本。

“对全村小城镇耕地相关可能做到心中有数，对我们推展楼内的融为一体确权颁证，必需消除“一户多宅”、超占多占等历史遗留问题、规范批准耕地较强极其重要普遍性。”锦江县小城镇耕地体制推行重点项目领导小组的办公室负责人徐安云说。

在做好摸底确权“股东权益账”的同时，如何让这些“黑暗”的股东权益“活”紧紧，赋能小城镇持续发展，是锦江县小城镇耕地推行的又一极其重要基础性。

位于锦江县科林老城区的小城镇饭店西乡记曾一度是上街迁走的民宅，通过耕地体制推行，生态村稻谷有偿于其了这幢民宅，让“黑暗”股东权益“活”了紧紧，成为小城镇旅游转型的宝贵能源。“这个地方原来是我们生态村一家三兄弟的楼内子，有2000多个平方，由于他们长年外上班谋生，这个楼内子闲起是一种很大的太多，所以我们生态村稻谷以10万块银子的于其费租来根本就是民宿商务，一年有70万左右的毛收入。”锦江县科林老城区群立生态村大寨书记林智告诉美联社。

在锦江小城镇，除了迁走楼内屋有偿于其或淡出，“楼内地融为一体”产权证某种程度给上街造成了推行红利。村民秦佳在转型草莓工业时，她手里的楼内产证成了必需的担保工具，解了资金来源不足困境。“中途的时候遇到了资金来源缺口，还幸好这个楼内产证给我消除了实实的国际的国际困难，在农行（担保）贷了20万块银子的款。”秦佳说。

截至本年度1同月底，锦江县总计办理贫苦住楼内私有财产担保款项16990笔，总计给与款项金额122076.2万元，惠及稻谷3975户。截至目前为止，锦江县总计淡出耕地1437宗在，盘活迁走耕地和迁走住宅催生小城镇工业转型297宗在，上升贫苦收入136.68万元，上升集体收入16万元。